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关于加快全县公共交通体系建设的建议
浏览次数:4863发布时间:2016-10-24

中国人民政治协商会议安徽省肥西县委员会提案

第九届第五次会议第88号

 

案   由

关于加快全县公共交通体系建设的建议

提案者

杨昌杰

刘 珍

界 别

 

提案类别

 

附议人

吴其珍 李书荣 赵 坤

委员建议承办单位

 

审查意见

主办单位

 

会办单位

 

联系电话

13855160876

电子邮箱

 

通讯地址

 

邮   编

 

备   注

 

 

 

近年来,肥西县经济社会和城市化进程发展迅速,为了切实解决农村群众出行难问题,肥西县委、县政府一方面积极响应国家政策,大力实施通村公路建设;另一方面,抢抓城乡一体化发展机遇,大力推进城镇化建设,城乡面貌焕然一新,群众生产生活极大的改善。目前我县南部乡镇大都开通了公交车,但北部乡镇还未开通。公交矛盾日益显现。不少地方还是农用班车运营,交通状况日益严峻,车辆老化,经营者片面追求经济效益,安全意识淡薄,群众很不满意。由于有的乡镇没有通班车或班车数量少,许多群众不得不选择坐三轮车,安全隐患非常大,导致经常出现交通事故。有的地方的人们只能坐其它乡镇途经的中巴客车,而且此类客车存在车次少、等待时间长、客容量小、节假日超载严重等问题,尤其是每天17∶30之后,基本上已无客车经过到达上派、合肥,这无疑在很大程度上阻碍了乡镇与县城以及合肥三地的经济、文化交流。经济要发展,必须交通先行,公共交通不仅属于城里人,同样也属于农民。促进农民增加收入,实现城乡统筹协调发展,离开了公交车谈创建现代化新市镇无疑是画饼充饥。我们的邻县舒城是全国贫困县之一,但是,于2014年已实现城乡公交一体化,做到县内20多个乡镇全覆盖,为舒城乡镇群众出行提供了极大的便利。执行全程1元/人次票价和社会福利性票价优惠政策,这是深得民心的工程,同时公交的开通,对提振县域经济也有很大的促进作用,更能促进城乡一体化建设。

当前我县公共交通体系建设中存在的问题:

1、公交资源不足,发展不均衡。目前,全县城关及通往三河、严店、丰乐、紫蓬等乡镇沿线开通了公交车。除紫蓬镇外,以上乡镇基本都在县城的南部,西北部乡镇基本没有开通,全县发展极不均衡。

2、公路建设标准不统一。全县道路状况大至为横向道路宽阔,多为国道、省道,设施相对完善,纵向道路狭窄,多为县道、乡道,密而不畅,设施不齐(有的道路连路灯都没有)。因此,一定程度上还不具备开通公共交通的条件。

3、非法营运严重扰乱公共交通市场。“五类车”(俗称黑头车)集中体现在上下班高峰期及节假日非法营运较多,尤其在路口、公交站点、商场等人流密集区域,在公共交通不能有效延伸和满足出行需求地段。“五类车”装备简单、安全性能差、严重扰乱运政市场和正常交通秩序,危及乘客人身财产安全。

因此,建议:

县交通部门应尽快制定出全县公共交通总体规划和建设实施方案,分步分年度实施。要利用先进公共交通科技,打造高效、便捷的交通系统,切实加强公交站场站点建设,科学设置公交线路,打击非法营运,维护公交市场秩序,实现全县公共交通环境的根本改善。

1、合理布局公交线路。充分利用现有公交线网资源,进一步优化调整县内公交线路。2016年,在开通县城至花岗镇公交的同时,也应着手规划建设县城至官亭、山南、铭传、高店等乡镇的公交。特别是官亭镇,对开通公交愿望迫切,一方面是为了迎合打造国家4A级旅游景区和省级森林公园的需要,提升名气,聚焦人气,方便游客。另一方面也是为了方便群众出行,是一项实实在在的惠民工程,老百姓喜闻乐见。同时,也是全县公交均衡发展的必然要求。

2、加快道路建设。要加快县道乡道的建设规划,并按公交车道路通行标准要求来建设。建设中要提前将公交站台、站场规划预留好,避免重复建设和不必要的浪费。

3、大力整治营运市场。采用GPS、视频监控等技术手段对指定区内运营出租车实时监管,对违规运营加大处罚,加强“五类车”整治工作,培育维护公平有序的营运环境。

4、积极争取合肥市的支持。主动争取市交委等部门支持我县公交线路调整,以及路线的延伸,投放更多公交资源,以满足群众出行的需求。如,合肥至蜀山区小庙镇的公交应延伸至官亭镇,当前开通公交的条件已经具备。

 

肥西县交通局2016年6月25日以

肥交案〔2016〕9号文函复

 

杨昌杰、刘珍、吴其珍等委员:

你们提出的《关于加快全县公共交通体系建设的建议》收悉。现答复如下:

一、关于合理布局公交线路的建议

目前,我县开通有30、31、32、33、80路5条合肥干线公交和9条肥西支线。肥西支线公交具体为:690(严店至丰乐)、691(芮祠小区至柏堰工业园)、692(县医院至花木城)、693(花木城至花木城)、694(滨湖社区至严店、)695(县医院至严店)、696(芮祠小区至华南城)、698(刘河至严店)、699(县医院至三河),营线路总长度176公里,公交车128台,覆盖上派、桃花、紫蓬、紫蓬山、三河、丰乐、严店等乡镇(园区)。

根据县委、县政府安排,我县公共交通规划已纳入县总体规划中,计划在“十三五”末在全县实现市县、县乡(镇)、镇村公交全覆盖。考虑到公路建设、财力、站场资源等因素,县委、县政府采取统筹规划、分步推进发展公交。今年10月,计划再开通花岗片区3条公交线(上派至四合、花岗至新仓至丰乐、花岗至孙集);计划2017年开通山南、官亭片区公交;2018-2020年推进镇村公交。站场建设方面,县城建设公交停保场,枢纽乡镇建设公交枢纽站,乡镇(社区)建设首末站。目前,建有上派、三河、严店、丰乐公交站场;正在建设花岗、花园公交枢纽站;下一步计划在官亭、山南、紫蓬建设公交枢纽站。

公交开通后,注重社情民意反馈,不断优化公交线路。近年来,根据市民、企业、学校等各种途经反映和政协委员意见,先后对690、691、692、693、695、696路公交线路进行多次的优化调整,受到普遍认可。例如每天早、午加开两趟丰乐至上派直达班次,将695路由芮祠小区延伸至严店,既方便群众前往县医院就医,也缓解了699路乘车压力。

二、关于加快道路建设的建议

今年在全省开展农村公路畅通工程建设,对所有农村公路进行升级改造,这项工程对开通镇村公交带来了新的契机,通车条件将大为改善,给公交运行安全带来保障;新出台《安徽省城市公共汽车客运管理条例》第九条规定,设区的市、县级人民政府在新区开发、旧城改造等基础设施建设过程中,将公共汽车客运配建标准配套设施建设与主体工程同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。如我县在金寨南路、人民路改造中已同步设计配套公交站点建设,今后公共交通设施建设有了条例的保障,将得到快速发展。

三、关于大力整治营运市场的建议

我局对非法从事客运的打击行动一直在进行中,重点是两轮摩的以及悬挂出租标志揽客的私家车。要通过日常监管、专项整治、联合行动、异地执法等形式进行查处,结合我县创建活动的开展,组织力量开展集中整顿,还成立局督查组,对执法人员履职情况和非法营运整治效果进行监督;2015年共查处405起,2016年至今已查处370起。目前,我县正准备筹建交通运输综合智能信息平台,将充分利用卫星定位系统、视频监控平台监管运输市场。打击违规经营行为,维护公平有序的运营环境。

四、关于积极争取上级支持的建议

在我县开通公交工作过程中,县委、县政府主要领导、分管领导亲自对上协调,我局积极主动与市交通局、市公交公司对接联系。今年5月4日,县政府金县长、赵俊齐副县长再次与市公交集团沟通交流,争取支持开通市区至花岗、沿环湖大道三河公交;7月12日,市交通运输局张永创副局长主持召开了全市公交协同发展工作会议,市公交集团、运管处、各县市交通运输局、运管所参加了会议,主要对公交发展规划、服务标准、考核机制、票价、财政补贴、市县(县县)对接、站场资源共享等进行研讨,要求各县市提出意见建议,市局汇总后形成合肥市公交发展(规划)方案上报市政府批准同意后实施,此项政策出台后,县域公交发展将迈上新台阶;8月11日上午,市交通运输局张永创副局长率市公交集团、规划院相关负责人赴肥西进行调研,我局详细进行汇报:着重争取合肥至小庙的29路公交车延伸至官亭、合肥至上派的30路公交车延伸至花岗、滨湖新区沿环湖大道至三河、上派至滨湖新区的公交线路。市局、公交集团已原则性同意我局意见。今年下半年,县交通运输局将积极争取“优先发展公共交通示范城市”创建申报工作,以最大程度争取项目发展资金。

 

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