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关于大力扶持和发展现代家政服务业的建议
浏览次数:931发布时间:2013-10-12

中国人民政治协商会议安徽省肥西县委员会提案

第九届第二次会议第63

 

  

关于大力扶持和发展现代家政服务业的建议

提案者

张 玲

界 别

妇联

提案类别

 

附议人

 

委员建议承办单位

 

审查意见

主办单位

 

会办单位

 

联系电话

8845656

电子邮箱

 

通讯地址

县妇联

  

 

  

 

 

现代家政服务业所提供的服务内容从传统的保洁、理家、看护老人和孩子延伸到筹办婚丧礼事、各种家庭庆典、房屋电器维修、商品配送、送餐上门等等,涉及到人们生活的各个方面。

家政服务业的发展对满足目前老龄化和独生子女家庭的现实生活需求,解决大学生、失业人群、留守妇女等就近就业,提高人们的生活质量以及培育区域经济新的经济增长点都有着巨大的影响。

随着经济的快速增长、人口老龄化的加剧,家政服务业已显现出巨大的市场空间,许多地方都出现了供不应求的局面,不少地方还出现了严重的“保姆荒”。家政服务业方兴未艾,前景广阔,一定是个朝阳产业。

一、我县家政服务业现状和存在的主要问题

(一)目前现状。肥西的区位优势明显,紧邻省会合肥,现有从事家政服务的公司6家,经营范围包括家政服务项目的公司有48家。从业人员大约300-400人左右。而目前合肥大大小小的家政公司包括开办家政业务的中介公司,约有200来家,特别是家庭保姆需求量最大,占全部从业人员的40%左右。据有关资料统计,2011年的客户登记数与2009年相比上升了20%,家庭服务需求呈现出逐年上升趋势,整个合肥地区的家政市场需求旺盛,家政服务员供不应求。

(二)存在问题 

①公司规模太小,企业难以得到发展。我县现有家政注册企业都属于中介型家政公司,每家只有5-6名挂靠员工。由于中介公司的注册门槛低、投入少、风险低,它们所提出的较低服务价格制约了家政服务行业品牌化、规模化、规范化、连锁化的经营发展。

②出现劳动纠纷难处理。我县的家政中介公司的服务过程简单,一张桌子,一把椅子,一个电话,一个人就可以实现办公。所挂靠的家政服务人员信息不完善、健康情况不透明,不经过培训就上岗,没有购买社会保险等等,为日后的劳动纠纷埋下了隐患。  

 ③家政行业从业人员缺口大,供求矛盾突出。一方面找不到工作,另一方面找不到人。很多妇女受传统思想约束,认为家政服务就是伺候人的活,社会地位低,说出去难听,所以宁愿干苦力、外出打工也不愿做家政服务员。目前从事这一行业的人多是家庭妇女,农村妇女。劳动力资源紧缺,也制约了家政服务业的发展。

④供需双方输送渠道不畅,信息不畅通。目前我县家政服务的信息传递都是家政中介通过发放传单或张贴信息上墙及熟人介绍等方式,缺少一个固定的基地进行人员信息交流。

⑤家政服务行业市场管理不规范,缺乏监督机制。我县到目前为止,家政服务实体一直没有一个明确的主管部门,不利于市场管理的规范化,也不利于保护家政服务机构、从业人员和消费者三方的合法权益。

⑥服务收费混乱,服务项目单一。据了解,我县家政人员的工资平均为每小时15元左右,多是进行室内打扫。价格市场随意性较强,逢节假日,中介公司随意报价,乱涨价格,侵害了消费者利益,影响了公司的诚信。

二、发展家政服务业的几点建议

(一)建议尽快成立家政服务领导管理机构,协调商务、财政、人社、工商、税务、物价等部门应尽快制定相关政策,明确家政服务机构和家政从业人员的职责和权力,明确行业主管部门和相关部门的管理职能,进一步加强对家政市场的监管。同时成立一个家政服务协会,完善一整套约束家政服务行业的规范细则,进行协助指导管理。

 (二)建议加大财税等政策扶持力度,对符合条件的家政企业实行税收优惠、社保补贴等支持政策。扶持打造家政服务业的龙头企业,一个人人皆知的品牌企业。

(三)建议政府补贴经费在职业技工学校开设市场需求量大的家政服务项目课程,或者在符合条件的家政培训机构免费对大学生、失业失地人员、家庭妇女、农村妇女进行家政服务技能培训。建议要求本县已从事家政服务黑户头人员进行岗位培训,做到全部持证上岗,规范操作。

(四)建议增设家政服务公司注册门槛,引导家政行业逐步从中介型企业向员工型企业进行转变。只有正规的企业管理,有完善的医疗、养老保险制度保障和培养有素的人员队伍的企业才能打消人们对家政服务业的认为是佣人和保姆的传统偏见,获得更多的人力资源,提供更多的就业岗位,实现我县家政服务规范化、产业化、品牌化,最终使家政服务业成为县域经济的一个新的增长点。

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