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加大对我县畜禽养殖业污染治理的建议及复文
浏览次数:951发布时间:2013-08-20

中国人民政治协商会议安徽省肥西县委员会提案

第九届第二次会议第38

 

  

加大对我县畜禽养殖业污染治理的建议

提案者

张 颖

界 别

科技界

提案类别

 

附议人

 

委员建议承办单位

 

审查意见

主办单位

 

会办单位

 

联系电话

13955196300

电子邮箱

 

通讯地址

肥西县环保局

  

 

  

 

 

近年来,我县随着工业化、城市化进程的加快,农业生产逐渐向都市型农业转变,养殖业发展稳中有升,初步形成了以猪、肉鸡、蛋鸭、长毛兔为主的畜牧业生产格局。规模经营也逐步形成,生猪养殖集约化程度达到90%,其他畜禽养殖集约化程度在95%以上。涌现出肥西老母鸡集团、合肥温氏畜牧公司、合肥华杰畜禽养殖公司等规模化养殖场187个。

我县畜禽养殖业的迅猛发展,极大地丰富了市场消费,提高了农民收入。但随着规模化畜禽养殖场产生的大量污水、粪便也成为目前我县农村面源污染的主要来源,带来了不可忽视的环境问题。体现在:一是污染集中排放。畜禽养殖业从分散农户养殖逐步转向规模化养殖,出现了新的类似工业企业性质的大型“污染源”。二是加重对城镇的污染。畜禽养殖业正从牧区转向交通便利、人口集中、水源充足的城镇地区。三是呈“面源”污染形式。畜禽养殖户众多,遍布全县各个乡镇、村落、污染“面上开花”。四是资源得不到综合利用。畜禽粪便严重影响了农村环境卫生,也直接影响了投资环境,一定程度上制约了农村经济的发展。

农村生态环境整治是加快我县国家级生态园林城区建设和农村全面实现小康社会的需要,既是一项物质文明建设,同时也是精神文明建设的一项重要内容。目前我县畜禽养殖已成为农村环保的突出问题,对此群众反响强烈,也引起了政府的重视。在此建议:

1、加大宣传和执法力度,努力形成全社会齐抓共管的良好局面。通过宣传教育,统一思想,提高认识,从而树立紧迫感和责任感。在此基础上,政府出台相关政策,明确职能部门职责,提出畜禽养殖整治要求,加大监督检查和执法力度。

2、发展规模集中养殖。合理调整和优化畜牧业养殖结构、区域布局和养殖规模。在全县划分养殖区、限养区、禁养区,养殖区远离生活区,同时在区内统一建立相关配套治污设施。推广清洁化生产,做到粪便集中堆放污水达标排放。

3、建立畜禽粪便无公害化处理中心。建立粪便处理中心,一方面作为环境治理的配套措施,可及时处理集中堆放的粪便,防止出现二次污染。另一方面,对粪便通过发酵处理后制成有机肥,可以为我县无公害蔬菜基地和绿色食品生产提供配套肥料,加快推动我县生态农业的发展。

肥西县畜牧水产局

2013610日以肥畜水案〔20133号文函复

 

张颖委员:

您提出的“加大对我县畜禽养殖业污染治理的建议”提案收悉,现答复如下:

近年来,我县规模化畜禽养殖业的快速发展,极大地丰富了人们的菜篮子,提高了人们物质生活水平,增加了广大养殖户的经济收入。但随之产生的养殖粪污也大幅增加,畜禽养殖污染成为我县环境的污染的重要因素之一。如何治理畜禽养殖污染,促进畜禽养殖业可持续发展已成为县委、县政府十分关注的问题。

一、我县畜禽养殖现状和采取的污染防治措施

畜禽规模养殖现状

近年来我县按照县委、县政府“特色富民”的原则,“确立主导产业,实现区域布局,依靠龙头带动,发展规模经营”的总体思路,以家禽、生猪为主攻方向,着力培育市场,扶持龙头,建设基地,创立品牌,畜禽养殖业得到了快速发展,畜禽产业化经营大幅度提升,综合生产能力显著增强。畜禽养殖业已经成为全县农村经济发展的支柱产业,成为农民增收、农业增效的重要来源。2012全县出栏家禽7265万只,生猪44.3万头。家禽出栏量已连续七年名列全省第一。随着我县工业经济的快速发展,预计2013年我县家禽出栏下降到5000万只,生猪出栏量下降到40万头。目前,全县共兴建标准化畜禽养殖小区398个,其中市级208个。拥有部级标准化家禽养殖示范场一家、省级标准化畜禽养殖示范场四家。畜禽养殖大棚12000多个,规模养殖户4800多户。全县畜禽产业龙头企业省级三家(肥西老母鸡、益农、华杰),市级产业化龙头企业二十三家(合肥温氏、明航、小庙禽业、华隆禽业、恒圣、亚博、承阳、潜溪山庄、永丰、森茂、永生、知爱、宏达等)。全县规模养殖比重达到近80%

畜禽养殖污染防治措施

为了防控畜禽养殖污染对环境的影响,保障我县优美的生态环境,确保畜禽养殖业可持续性发展,近年来我们对境内畜禽养殖污染进行了有效的防控和治理,取得了一定的成绩。具体措施为:

1、积极宣传。为保护我县优美的自然环境,同时也是确保养殖业可持续性科学发展,我们加大对《畜牧法》、《动物防疫法》、《环境保护法》的宣传力度,增强广大养殖企业和养殖户环保意识。

2、以沼气发酵治理畜禽规模场污染。近年我们结合政策扶持、项目以及规模场(户)环保意识逐步增强,积极鼓励他们兴建畜禽粪污沼气处理工程,降低养殖业对环境的污染。主要采用建造沼气池厌氧发酵、改造排污管道实行雨污分流、对畜禽粪便干湿分离的办法实施畜禽排泄物治理。07年以来结合生猪标准化小区建设项目,共有45家规模养猪场建设了猪粪的沼气处理工程;同时结合省市标准化畜禽小区建设扶持政策,07年以来我县新建的25个市级标准化小区全部建设了畜禽粪污沼气处理工程。2012年省生猪调出大县切块奖励资金项目,全部用在17家规模养猪沼气和雨污分流建设上;合肥温氏公司要求与其合作的近400多家规模养猪户必须全部建设猪粪沼气处理工程。

3、推广生物发酵技术,使规模养殖场粪污“零排放”。生物发酵床畜禽养殖模式是在畜禽舍内地下或地上设置垫料,填充锯末稻壳等农产品垫料,利用微生物制剂对垫料进行发酵,形成有益菌繁殖的小环境,抑制有害菌;畜禽粪尿直接排放在垫料上,被微生物降解,实现粪污零排放。到目前为止,全县有合肥倪氏农牧园养猪场、肥西老母鸡街北、小柏、周公三个种鸡场和合肥温氏种鸡场等三家大型畜禽养殖场实行发酵床畜禽养殖。另外还有柿树岗乡宗洼村同飞公司、上派旺强种猪场、山南镇金三合养猪场实行部分猪舍发酵床养猪。

4、畜禽粪污沼气发电,污水达标排放。合肥市华杰畜禽养殖有限公司是省级农业产业化龙头企业,目前存栏能繁母猪1200头,每年出栏生猪2万头以上,养殖污染是该场的老大难问题。2010年,在县能源和环保部门项目支持下新建大型沼气1600立方米、贮气罐300立方米,同时配套安装120千瓦的沼气发电机组一套,每年可利用所产沼气发电节约能源投资15万元以上。沼渣供给附近的果树种植园作为优质有机肥,沼液通过自建污水站处理达标排放。同时建设大型沼气发电项目的还有合肥永丰畜禽养殖有限公司、合肥温氏袁店种猪场、肥西承阳生态养殖有限公司、合肥知爱生态农业科技发展有限公司、安徽瑞生生物科技有限公司。随着这些大型养殖场粪污处理设施的建成投产,为我县大型养殖场治污开辟了新途径。

5、走生态养殖之路,发展循环经济。近年来,我们积极开展生态养殖示范,引导养殖户走种养结合的生态循环型养殖道路。位于花岗镇南塘村的潜溪山庄养猪场,占地80亩,年出栏生猪可达12000头以上,该养殖场在建设之初就十分重视就把资源节约和环境保护放在首位,通过系统的规划设计以畜禽粪便为资源,以沼气为纽带,采用“猪--渔(林、菜)”循环经济种养殖模式,取得了良好的效果。兴建了一个900立方米的大型沼气池,同时兴建300亩的标准化鱼塘、50亩的蔬菜基地、150亩苗木基地,100亩牧草种植基地作为沼渣沼液消纳池。沼液沼渣通过管网输送到鱼塘和田间地头,沼气通过管网作为日常生产和生活使用能源输送到生产车间,同时输送给周边50户农户作为生活能源。该场被授予“合肥市循环经济示范园区”、“合肥市能源工程示范单位”,达到了生产发展、环境美好的环保新要求,实现了规模养猪场粪污的综合利用、变废为宝的循环生态效益,同时达到了大型养猪场污染零排放。

二、对“加大对我县畜禽养殖业污染治理建议”的办理

1、加大宣传和执法力度。一是通过媒体加大对《畜牧法》、《动物防疫法》、《环境保护法》及《中华人民共和国水污染防治法》宣传力度,进一步增强养殖企业、养殖户的环保意识。二是通过举办培训班、召开现场会等形式,加强对规模畜禽养殖业的宣传,使其充分认识到企业是污染治理的主体,提高他们的环境责任意识和治污能力。三是明确乡镇人民政府对本辖区的环境质量负责,让乡村干部树立保护环境、绿色发展的理念。四是加大环保执法力度,根据污染减排要求,对规模畜牧养殖企业(户)每月进行监察监测,加大对违法排污行为的处罚力度。

2、发展规模集中养殖。为合理调整和优化畜牧业养殖区域布局,肥西县政府正在制定肥西县畜牧养殖禁养区、限养区、适养区。三区制定之后,我们将积极配合当地政府对禁养区严格禁养,限养区严格控制养殖量,在适养区发展畜禽养殖。积极向上级业务部门争取养殖业污染治理项目资金,在适养区内建立相关配套治污设施,做到养殖业污水达标排放。

3、建立畜禽粪便无公害化处理中心。目前合肥温氏种禽场已和科友公司合作,由科友公司将种禽场的粪便集中发酵处理后制成有机肥。我们将积极对有关养殖企业宣传,希望更多的养殖企业与该公司合作,使我县畜禽粪便做到资源化再利用,变废为宝。

畜禽养殖业是高科技、高风险、低利润并和人们生活密切相关的行业,在几千年传统养殖向现代化规模化养殖的转型过程中,必将或多或少产生不和谐因素。只有通过社会的共同努力,才能改变不和谐的因素对人们的影响。让我们携起手,共同创造肥西美好的明天。

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